用好政府采購“工具箱”
發布時間：
2022-11-07
規模在增長、效率在提高、功能在升級……近年來，“政府采購”一詞頻繁進入公眾視野。財政部發布最新數據顯示，2020年全國政府采購規模達36970.6億元，較上年增加3903.6億元、增長11.8%，占全國財政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%。
“買買買”的背后，政府采購還被賦予越來越多意義，在支持中小企業發展、引領綠色低碳風尚、助力鄉村產業振興等方面，起著不可或缺的作用，政府采購這個“工具箱”正在被充分發掘。
扶持中小企業
“去年政府采購規模占到GDP的3.6%，說明政府采購在宏觀調控方面發揮的作用越來越大，效果越來越明顯。”中國財政科學研究院研究員白景明表示，2020年我國受到新冠肺炎疫情沖擊，經濟下行壓力加大，政府采購規模提升推動了總需求增加，拉動供給增長，對經濟穩定運行起到了很好的支撐作用。
政府采購發力點也越來越精準。“近年來，政府一再強調積極的財政政策要提質增效，意味著有限的資金要能辦更多的事、辦更準的事、辦更重要的事。要選準點，先解決迫切需要解決的問題，比如支持綠色采購、扶持中小企業發展、助力鄉村振興等，優先服務打贏污染防治攻堅戰等國家重大決策部署。”白景明表示。
幫扶中小企業發展，是政府采購的重要發力點之一。今年年初，財政部、工信部聯合發布的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》正式實施，各地加速細化實施方案，在采購份額、支付期限、信用擔保等方面出臺更多實實在在的支持措施，更有力支持中小企業發展。
比如，安徽省要求政府采購預付款比例一般不低于合同金額的30%，中小微企業合同預付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關的采購合同預付款比例最高可達100%，以充分調動微觀市場主體活力，增強政府采購服務中小企業的能力。
為紓解中小企業融資慢、融資難和融資貴等問題，多地還積極推廣政采貸業務，拓寬中小企業融資渠道。比如，依托“吉企銀通”數字金融服務平臺，吉林省積極為中小企業提供政府采購融資擔保服務。截至7月底，平臺金融機構共處理供應商融資需求近百筆，放款金額超2.5億元。
“通過政府采購促進中小企業發展、拉動經濟增長，已成為支持國家宏觀調控目標實現的有效手段。”中國財政科學研究院研究員王澤彩表示，越來越多中小企業正參與到政府采購活動中來，2020年全國政府采購授予中小微企業合同金額為27918億元，占全國政府采購規模的75.5%；授予小微企業合同金額為14046.4億元，占授予中小微企業合同金額的50.3%。
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